В сети набирает обороты травля в отношении губернатора Белгородской области Евгения Степановича Савченко, который возглавляет регион уже на протяжении 23 лет, с октября 1993 года. Так, на целом ряде интернет-ресурсов появились онлайн-петиции якобы от "неравнодушных граждан" с обращением к президенту России Владимиру Путину с просьбой отправить белгородского губернатора в отставку.

Показательно, что на одной из наиболее популярных интернет-платформ для онлайн-петиций change.org, зарегистрированной в американском Сан-Франциско, под обращением против Савченко за четыре месяца подписались аж 463 человека или около 0,03% от более чем полуторамиллионного населения Белгородчины. При этом среди подписантов немало людей, не имеющих никакого отношения к Белгородской области.

Чем они руководствовались, подписывая "петицию", сказать сложно. Важно понимать то, что травля Савченко началась в преддверии избирательной кампании в регионе. В 2017 году заканчивается очередной срок полномочий белгородского губернатора, и 10 сентября 2017 года жителям Святого Белогорья предстоит избрать нового главу. Отметим, что сам Евгений Степанович пока не делал официальных заявлений о возможном выдвижении, однако авторитет губернатора в регионе и высокие показатели области, которая является одной из самых успешных не только в Черноземье, но и во всей России, позволяют с уверенностью спрогнозировать, что в случае решения Савченко баллотироваться на новый срок у его конкурентов нет никаких шансов. Так, на региональных выборах 2012 года за его кандидатуру отдали голоса 77,64% белгородцев при явке в 60%.

В чем же секрет успехов Евгения Савченко, которого уже величают автором "белгородского чуда" и сравнивают с покойным премьер-министром Сингапура Ли Куан Ю, при котором этот азиатский город превратился в одну из передовых экономик мира?

В 2011 году в Белгородской области была принята Стратегия "Формирование регионального солидарного общества". По словам губернатора Савченко, солидарное общество - это "сплоченное общество, объединенное общими позитивными целями, активной созидательной деятельностью на благо региона и Отечества". В его основу легли такие ключевые понятия, как патриотизм, духовность, нравственность, единство, ответственность, доверие. С точки зрения Савченко, солидарное общество - альтернатива навязанному России извне обществу потребления. "В нем человек не потребитель, не сторонний созерцатель и не объект, он созидатель, строитель, активный субъект общественной жизни ", - отметил белгородский губернатор, выступая на заседании Совета при полпреде Президента РФ в Центральном федеральном округе.

В рамках концепции солидарного общества, которую русский философ-евразиец Александр Дугин назвал "белгородской идеологией", в регионе целенаправленно реализуется программа, нацеленная не только на развитие экономики, рост материального благосостояния и благополучия населения, но и на духовное развитие, поддержку традиционных ценностей, укрепление института семьи. Крайне важную роль в этом отношении играет Русская Православная Церковь, которую в области представляет митрополит Белгородский и Старооскольский Иоанн. Как подчеркнул в беседе с корреспондентом Царьграда член Общественной палаты Белгородской области, руководитель регионального отделения общественной организации "Патриа" Пётр Горбунов, на Белгородчине между Церковью и светской властью сложились довольно гармоничные отношения.

В рейтинге российских регионов по качеству жизни населения за 2015 год Белгородчина занимает 6-е место, уступая лишь Москве, Санкт-Петербургу, Подмосковью, Татарстану и Кубани. С поправкой на преимущественно аграрную специфику Белгородской области это довольно высокий показатель, наглядно свидетельствующий об успешном экономическом развитии региона.

Так, уже на протяжении нескольких лет Белгородчина - бессменный лидер в Российской Федерации по производству свинины и мяса птицы. По состоянию на конец 2015 года поголовье свиней в регионе составляет почти 4 миллиона голов (18,5% от общероссийского показателя). Белгородские аграрии производят пятую часть мяса свинины и седьмую часть мяса птицы в России. Данная продукция востребована не только на внутрироссийском рынке, но и активно поставляется на экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья. Так, по словам Евгения Савченко, рынки сбыта продуктов белгородского животноводства уже дошли до Китая, Южной Кореи и стран Юго-Восточной Азии.

Между тем, стоит отметить, что экономические потрясения 1990-х годов не обошли стороной этот богатый чернозёмный край. Развал колхозов, уничтожение поголовья крупного рогатого скота, запустение полей - всё это удалось остановить и преодолеть лишь благодаря деятельности белгородского губернатора и его команды. Савченко активно выступил против попыток приватизации земли.

Напомним об одном уже подзабытом конфликте. В начале 2000-х годов деятельный интерес к природным богатствам Белгородчины проявляла компания "Интеко", возглавляемая Еленой Батуриной, супругой тогдашнего столичного мэра Юрия Лужкова. В памяти автора настоящей статьи приватизация компанией "Интеко" Волоконовского молочно-консервного комбината обернулась массовым сокращением рабочих и резким падением производства. В конечном итоге, руководству области удалось вытеснить влиятельных московских собственников из региона.

"Пока на улице были 1990-е годы и все соревновались в растаскивании экономики, здесь пытались ее сохранить, а в сытые тысячные начали активно развивать по всем основным направлениям ", - отмечает публицист и общественный деятель из Ровеньского района Руслан Ляпин. В беседе с автором статьи публицист выразил мнение, что именно с этим и связаны нападки на белгородского губернатора.

"Либералы не любят Савченко потому, что он сломал два их основополагающих столпа по двум направлениям , - продолжает Ляпин. - Во-первых, внезапно оказалось, что русские - это не пьяное быдло, которое надо пороть и тащить в европы, а трудолюбивый народ, способный вести собственную экономику, жить в обществе без контроля кураторов в лице “белых” людей из Запада. Более того, отказавшись от кураторов, область смогла начать масштабные социальные проекты и выработала собственную идеологию.

Во-вторых, оказалось, что все “исследования” об убыточности российской экономики и сельского хозяйства не стоят той бумаги, на которой написаны. И это не полет фантазии теоретиков, а абсолютно реальный, реализованный на практике факт.

И это Савченко не простят никогда. Не простят, как оставшиеся от наследия Ельцина элитарии, ни новые либералы-монетаристы и их идеологи ".

В настоящее время в Белгородской области один из самых низких в России уровней безработицы. Гости региона приятно удивлены его внешним обликом, качеством дорог, развитием социальных программ, в частности индивидуального жилищного строительства. Так, в течение последних 10 лет в строй введено более 6 миллионов квадратных метров индивидуального жилья или около 50 тысяч усадебных домов. И это очевидная заслуга белгородского губернатора и его команды. "Была бы моя воля, вообще бы запретил многоэтажное строительство ", - пояснил Савченко в беседе с корреспондентом газеты "Труд".

"Чтобы тебе за 50-150 тысяч рублей (в зависимости от места и размера) выделили участок 15-30 соток с подводом газа, света, дороги, канализации, воды, я что-то больше нигде не слышал , - рассказал Царьграду член Общественной палаты Белгородской области Пётр Горбунов. - Этой возможностью массово пользуются. Большинство моих знакомых семей или строится или уже переехало ".

Серьёзное внимание руководство Белгородчины уделяет проблемам воспитания молодёжи, развитию в регионе физкультуры и спорта. Как пояснил корреспонденту телеканала Царьград заслуженный тренер России по самбо, дзюдо и смешанным единоборствам, вице-президент областной федерации самбо и дзюдо, наставник прославленного Фёдора Емельяненко, Владимир Воронов, благодаря поддержке со стороны областной администрации и лично губернатора, молодые спортсмены имеют возможность реализовать себя на соревнованиях различного уровня. "Так, по боксу в Белгородской области у нас три олимпийца. Это показатель. По самбо-дзюдо у нас есть представители в сборной команде России ", - отметил Воронов.

"Белогорье"

"Мы ездим по всей России, по всему миру , - продолжает тренер. - И к нам в Белгородскую область приезжают тренироваться люди из разных регионов. Они отмечают разницу в жизни людей, качестве дорог, отсутствие безработицы. Главная заслуга Евгения Степановича в том, что область развивается экономически, что людям есть где работать, куда приложить свои силы, у людей есть надежда на будущее. Это самое главное ".

Добавим, что современный культурный облик Белгородчины, её рекреационный потенциал сформировался также во многом благодаря деятельности Евгения Савченко. Так, в области произведено восстановление значительного количества ранее закрытых православных храмов и монастырей, а также активно осуществляется строительство новых духовных обителей. В частности, возрожден Свято-Троицкий Холковский пещерный монастырь, который является одной из визитных карточек Белгородчины. В каждом сельском поселении обязательно существует как минимум один православный храм. На месте Прохоровского танкового сражения создан крупнейший мемориальный комплекс. Большое внимание к патриотизму и возрождению духовно-нравственных основ жизни русского народа со стороны белгородского губернатора не может не вызывать зубной скрежет у тех, кто хотел бы видеть Россию служанкой глобальных мировых элит.

Свято-Троицкий Холковский пещерный монастырь

Отсюда беснование либеральных СМИ в связи с установленными руководством Белгородчины запретами на празднование в государственных образовательных и культурных учреждениях области т.н. Хеллоуина и Дня святого Валентина, постановку некоторых театральных пьес, носящих откровенно аморальный характер.

Остается надеяться, что успешный опыт Белгородской области и ее губернатора Евгения Савченко станет ориентиром на пути развития не только других регионов нашей страны, но и России в целом. Недаром тема солидарного общества стала предметом обсуждения на Всемирном Русском Народном Соборе и получила одобрение и благословение со стороны Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла.

Как формируются политические династии в отдельно взятой области

Губернатор Белгородской области Евгений Савченко. Фото Антон Вергун / РИА Новости

В Белгородской области местные политические элиты стремятся передавать власть по наследству, порождая династии. Ярким примером, подтверждающим такой подход, стало назначение племянника губернатора области Евгения Савченко Михаила на должность вице-мэра Белгорода. Само назначение еще не состоялось, но в регионе о нем говорят как об уже решенном вопросе — Михаил Савченко должен будет продолжить дело своего дяди, который руководит областью уже 24 года.

О том, что новым вице-мэром Белгорода станет Михаил Савченко , чей дядя Евгений Савченко возглавляет Белгородскую область с 1993 года, со ссылкой на информированные источники сообщил «Коммерсант» . Предположительно, это назначение станет лишь первым шагом для 29-летнего Михаила Савченко на пути к должности градоначальника, а может быть, и губернатора.

Подарок от дяди

Собеседники «Коммерсанта» разделились во мнениях, останется ли Михаил Савченко на должности первого заместителя мэра Белгорода Константина Полежаева, или же после нескольких месяцев на притирку он займет пост градоначальника. Сейчас молодой человек еще числится гендиректором регионального АО «Корпорация Развитие», которое курирует реализуемые в области инвестпроекты и должно улучшать инвестиционный климат, а также является депутатом областной думы.

Должность вице-мэра для Михаила Савченко освободилась 22 января, когда ее по собственному желанию покинул бывший подчиненный Савченко.

Отец Михаила Савченко, брат Егения Савченко Александр ранее возглавлял Краснояружский район региона - тяга к власти у семейства Савченко, видимо, в крови. И не только у них - Алексеевский район области возглавляет Станислав Сергачев , сын бывшего первого вице-губернатора Валерия Сергачева . А сын ректора Белгородского национального исследовательского университета и бывшего вице-губернатора Олега Полухина Роман стал судьей областного Арбитражного суда.

«Сын бывшего мэра Белгорода и экс-депутата Госдумы Георгия Голикова Василий занимает должность главы департамента строительства и архитектуры мэрии, а 32-летний сын спикера горсовета Сергея Глаголева Евгений является вице-губернатором по строительству и транспорту. Пытаются не отставать и родственники чиновников рангом пониже. К примеру, главой администрации Красногвардейского района является Игорь Бровченко , сын Николая Бровченко , трижды избиравшегося главой этого муниципалитета», - пишет «Ъ».

Также по наследству отошел пост руководителя областного управления культуры - Сергея Курганского сменил в кресле его сын Константин Курганский , а отец отправился рулить Белгородским институтом культуры. Местных чиновников нисколько не смущает такая передача должностей по наследству, что, по мнению политолога Владимира Слатинова , является естественным.

«Появление элементов династической передачи власти - естественный процесс для региона, долгие годы управляемого одними и теми же людьми. Любой, кто придет на смену Савченко, даже если это будет недружественный его системе человек, вынужден будет всерьез считаться с ним, его окружением и наследием. Ведь ключевые активы у них»,- сказал эксперт.

Как Евгений Савченко двадцать лет руководит одним и тем же регионом

В 1993 г. глава обладминистрации Виктор Берестовой выступил против разгона президентом Верховного совета, за что Борис Ельцин его уволил, а на это место назначил сотрудника федерального Минсельхоза Евгения Степановича Савченко, уроженца Белгородчины, уже имевшего опыт работы в партийных органах области.

С тех пор миновало два десятилетия. Из нынешних губернаторов ни один не находится на своем посту столь длительный срок. Это абсолютный рекорд для России. И вероятно, как всякий рекорд, он во многом связан с удачей. Но, несомненно, имеются и объективные причины, объясняющие, почему ни Борису Ельцину, ни Владимиру Путину, ни Дмитрию Медведеву никогда не приходило в голову заменить Савченко. Ведь безупречные экономические показатели области сочетаются с почти полным отсутствием там общественной и политической жизни: с гражданской точки зрения Белгородчина «мертва», ее полная «вертикализация» произошла раньше, чем это случилось в других регионах.

Что же касается экономических показателей, то Белгородчину неизменно относят к числу наиболее динамично развивающихся российских областей. При этом губернатор обладает «правильным» государственным мировоззрением и активно борется за поддержание нравственности. Евгению Савченко неоднократно предлагали кресло в федеральном правительстве, он легко мог бы стать и главой Минсельхоза, и вице-премьером. Но господин Савченко неизменно отказывался, потому и выбился в губернаторы-рекордсмены.

Тройная удача

Конечно, экономическое благополучие региона во многом объясняется географическими причинами. Местной экономике повезло одновременно в разных отношениях. Во-первых, область располагает существенными залежами железной руды (по некоторым оценкам, до 40% общенациональных запасов), благодаря чему здесь имеется процветающая металлургия, в частности, такие известные всей стране металлургические предприятия, как Стойленский и Лебединский ГОКи, в совокупности производящие более трети всего российского железнорудного концентрата.

Одновременно регион богат благодатными черноземами, в прямом смысле слова создающими почву для развития аграрного сектора: в лучшие годы область производила до 20% отечественной свинины.

Наконец, Белгородчина — наши ворота на Украину. Второй по величине город Украины Харьков находится всего в 70 км от Белгорода, то есть ближе любого российского областного центра. В прошлом Белгород вообще называли городом-спутником Харькова. На Белгородскую область благодаря проходящим через нее магистральным автомобильным и железнодорожным путям приходится порядка 20% российско-украинского внешнеторгового оборота.

С такими «исходными данными» управлять, конечно, проще, но дарами природы нужно еще уметь воспользоваться. В соседних областях тоже чернозем, между тем множество людей, пересекавших в последнее время границу Белгородской и Воронежской областей, неизменно отмечали, что разница в качестве дорог весьма заметна.

Осколок Европы

Инфраструктура — вообще сильная сторона местной власти. Евгений Савченко — один из немногих губернаторов, кому удалось не только начать, но и полностью завершить газификацию региона. Савченко — один из первых, кто создал фонд поддержки индивидуального строительства, так что даже Борис Ельцин дал поручение «распространить белгородский опыт в стране».

А еще всех приезжих поражает городская инфраструктура, от чистоты улиц до чистоты общественных туалетов. «Это осколок Европы в России!» — утверждает экономист Михаил Хазин. «Въезжая на территорию Белгородской области, испытываешь ощущение, что уже пересек государственную границу Российской Федерации и едешь по вполне европейской стране», — вторит ему политик Иван Стариков.

Правда, и тут есть одно комичное обстоятельство. Улицы Белгорода и других населенных пунктов области вымощены плиткой, а вот завод, выпускающий плитку, как сообщал «Коммерсантъ», ссылаясь на местных жителей, принадлежит губернатору. В прошлом году блогер Adelis написал на сайте «Эхо Москвы»: «В Белгороде, по слухам, все заводы по производству плитки тротуарной принадлежат губернатору. При этом те, кто пытался открыть мини-заводик по производству плитки, — к нему приезжали на «черных воронках» и давали понять, что лучше этого не делать. Зато плиткой выложили ВСЮ-Ю-Ю область, тротуары и т.д.».

Впрочем, во многих регионах России плитка — дело святое.

Родные и близкие

Вообще, при всем экономическом благополучии Белгородчины жалобы на коррупцию и на то, что на ведущие места в бизнесе в области допускаются только близкие к губернатору люди или даже его родственники, периодически раздаются.

Критики ставят в вину губернатору бизнес его дочери Ольги Савченко. В 2004 г. она создала языковой центр «Интерлингва», специализирующийся на обучении английскому, после чего Белгородский госуниверситет стал отправлять на учебу туда своих сотрудников. По данным СПАРК, в ноябре 2005 г. Ольга Савченко стала соучредителем компании «Крит», «дочка» которой, фирма «Южный полюс», выступила инвестором и застройщиком торгово-развлекательного комплекса «Сити-молл «Белгородский». Кроме того, в 2009 г. госпожа Савченко создала компанию «НБ-Ритейл», открывшую в Белгороде несколько магазинов одежды, в том числе как раз в «Сити-молл «Белгородский».

Поговаривают и о родственниках в госаппарате. Например, главой администрации Белгородского района назначен некто Андрей Савченко, на вопрос «Белгородских известий», не родственник ли он губернатору, ответивший: «Даже не однофамилец». Понимайте, как хотите…

Говорят о зятьях Савченко. «У Савченко множество двоюродных-троюродных сестер и племянниц, а их мужья — зятья для Савченко. Так, называют и депутата Белгородской областной думы Валерия Степановича Скруга, и секретаря Совета безопасности Белгородской области Сергея Александровича Литвинова», — утверждает местный блогер и гражданский активист Владимир Кучеренко. «Самый первый и самый главный вопрос, который интересует проводящего собеседование с молодым соискателем вакантной должности при приеме на работу в областные государственные учреждения и некоторые тесно связанные с государством частные организации, — «кем работают родители?» — рассказывает блогер.

Во время случившегося в середине «нулевых» конфликта белгородской администрации с корпорацией «Интеко» Елена Батурина даже жаловалась Владимиру Путину, что их травит родственник губернатора — мэр Белгорода Василий Потрясаев.

Чужие здесь не ходят

Конфликт Савченко с Еленой Батуриной — вообще самый громкий скандал в истории губернаторства Евгения Степановича. Началось все с того, что «Интеко», находившаяся под контролем супруги Юрия Лужкова и ее брата Виктора Батурина, купила на Белгородчине несколько заводов, хозяйств и порядка 100 000 га сельхозугодий. Проект сперва развивался успешно, однако затем увяз в земельных спорах с населением и властями. В ходе конфликта не обошлось и без уголовных разборок: почти одновременно в Москве убили представлявшего интересы «Интеко» адвоката Дмитрия Штейнберга, а в Белгороде произошло покушение на жизнь исполнительного директора «Интеко-Агро» Александра Анненкова. Елена Батурина жаловалась и Владимиру Путину, и в Генпрокуратуру, и депутатам. Белгородцы отвечали ей «взаимностью»: главы шести районов области направили обращение к сенаторам и депутатам Госдумы, в котором попросили остановить столичную компанию «Интеко», активно скупающую землю в регионе. По слухам, губернатору не нравилось, что «Интеко» мало строила сельхозобъектов и слишком много увольняла рабочих. Между тем «Интеко» спонсировала в Белогорье отделение ЛДПР, а возглавлял его как раз Александр Анненков. Представители либерал-демократов также жаловались на нападения на их актвистов. В итоге Жириновский назвал Савченко «бандитом, который должен сидеть в тюрьме» и «лидером организованной преступной группы», за что губернатор через суд взыскал с Владимира Вольфовича 500 000 руб.

Возможно, именно проблемы белгородского проекта и стали причиной разрыва Елены Батуриной с братом, во всяком случае, он имел место сразу после скандала.

Друзья и коллеги

Иногда можно услышать, что успешный бизнес в Белгородской области — часто удел чиновников или экс-чиновников. Владимир Кучеренко утверждает, что итогом правления Евгения Савченко стало «формирование группки крупных собственников из числа давних знакомых через банкротства ранее работавших предприятий и создание на их месте новых, но уже с другими собственниками». На просьбу уточнить, кого он имеет в виду, блогер пояснил, что в 1990-е право собственности на возводившиеся крупные предприятия оформлялось на жен. Анна Филатова — жена Геннадия Бондарева, нынешнего начальника управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области — оказалась обладательницей 100% акций ЗАО «АПП «РИФ», построившего в 1990-е самое крупное в области перерабатывающее предприятие, мукомольное. В «нулевые» высокопоставленные чиновники уже сами уходили с госслужбы и строили крупные предприятия. Заместитель председателя правительства администрации Белгородской области Геннадий Бобрицкий стал основным владельцем и председателем совета директоров крупнейшего в стране птицеводческого холдинга «Группа компаний «Приосколье». Другой заместитель председателя правительства администрации Белгородской области Владимир Зотов — ныне основной владелец и гендиректор крупного растениеводческого и свиноводческого холдинга ООО «Группа компаний «Агро-Белогорье».

Как можно прочесть в открытых источниках, капитал господина Бобрицкого вырос за счет того, что он купил обанкротившуюся птицефабрику и восстановил ее за госсчет, то есть под кредиты и гарантии областного бюджета.

Воронежский журналист, бывший главный редактор газеты «Коммерсантъ-Черноземье» Константин Чаплин, на вопрос, есть ли бизнес, особо близкий к губернатору, ответил: «Геннадий Бобрицкий, владелец птицехолдинга «Приосколье», и Владимир Зотов, владелец агрохолдинга «Агро-Белогорье», работали в областном правительстве. Евгений Савченко их воспитал, помог им подняться на ноги как успешным предпринимателям».

«Мне кажется, именно в Белгороде есть такая распространенная российская проблема, что власть очень тесно связана с бизнесом, может быть, в хорошем смысле», — комментирует бывшая жительница Белгорода, член координационного совета Молодежного правозащитного движения Анна Добровольская.

Диктатура

Близких себе бизнесменов Савченко использует для того, чтобы манипулировать политическими партиями. В 2011 г. появилось довольно странное, если не сказать смешное, сообщение о том, что Евгений Степанович фактически назначил владельца занимающейся строительством животноводческих комплексов компании «Спако Строй-Гарант» Александра Тарасова лидером местного отделения партии «Правое дело». Действующий лидер, тоже предприниматель, Александр Кушнарев даже и не знал, что ему уже подыскали замену.

В 2010 г. после выборов в облдуму местная «Справедливая Россия» получила всего один мандат. Представители партийного федерального избирательного штаба стали возмущаться тем, что власти отдали их голоса единороссам и что губернатор нарушил договоренности. Но губернатор — справедливый человек, и после выборов еще два бизнесмена-депутата — управляющий директор ОАО «Комбинат «КМАруда» Владимир Томаев и совладелец группы «ЖБК-1» Юрий Селиванов — вошли во фракцию справедливороссов.

«В Белгородской области четко работает зачастую доходящая до подобных комичных «выдвижений» авторитарная система администрирования. Реальной политики и борьбы партий в регионе не существует в принципе, а их имитация находится в полном «ручном» управлении Евгения Савченко. Он сам себе назначает и единороссов, и оппозицию», — поясняет политолог Владимир Слатинов. «Страна и область находятся в состоянии диктатуры, ближе к диктатуре», — констатирует член белгородского обкома КПРФ Сергей Демченко.

Неудивительно, что коммунисты вообще отказались от участия в прошлогодних губернаторских выборах, сославшись на то, что невозможно преодолеть административный ресурс партии власти.

Крики возмущения

Конфликт с «Интеко» случился давно, но и сейчас периодически слышатся сетования на коррупцию и поборы в регионе.

Так, в начале 2012 г. девятеро жителей Белгородчины обратились с открытым письмом к президенту Дмитрию Медведеву, в коем жаловались: «Нам в Новооскольском районе глава Понедельченко М.Н. предлагает жить по понятиям, а не по законам РФ, о торжестве которых вы говорите. Нас лишают работы, бизнеса, фабрикуют уголовные дела и судят, судят, судят, пытаясь убрать из общественной жизни любыми способами (конечно же незаконными)».

Евгению Савченко подбирают достойного конкурента из состава ЛДПР
Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

Громкий коррупционный скандал разгорелся в 2010 г. С поличным взяли некоего Виктора Статинова, действовавшего в интересах первого замглавы администрации Губкинского городского округа Сергея Гаркушова. 38 млн руб., на которых погорел Статинов, оказались платой за беспрепятственное оформление земельного участка в собственность коммерческой структуры. При этом господин Статинов утверждал, что он — лишь посредник, а деньги предназначались для начальства, в том числе для заместителя губернатора Олега Полухина.

Ольга Китова, белгородская журналистка, много критиковавшая губернатора Савченко и в свое время прошедшая через аресты, избиения и уголовные дела, развалившиеся в Верховном суде, комментировала это дело так: «О том, что чиновники приторговывают казенными землями в свою пользу, в Белгородской области начали говорить давно, очень давно. Молва утверждала: чем дороже предполагался бизнес на той земле, тем дороже она становилась. В среднем, объясняли знающие люди, «откат» составляет 10% от стоимости бизнес-проекта».

Уголовное дело против предполагаемых взяточников, однако, развалилось. По сообщению Ольги Китовой, занимавшихся им полицейских из УБЭП уволили. По совпадению или нет, но вскоре после этого господин Полухин покинул кресло вице-губернатора и стал ректором Белгородского университета. Однако и на новой должности он следил за своей репутацией и выиграл суд против газеты The Moscow Post, опубликовавшей статью о его причастности к делу о взятке.

Деньги для аграриев

Но никакие скандалы не отменяют того факта, что область достигла больших успехов и в экономике, и в социальной сфере. Средняя продолжительность жизни белгородцев на два года больше среднероссийской.

Компании «Интеко» не повезло в том плане, что она занималась сельским хозяйством, в которое Евгений Савченко — потомственный крестьянин, профессиональный агроном, бывший директор совхоза — вмешивается особенно интенсивно.

Но подобное влияние губернатора ощущается далеко не везде. «Центровая» отрасль региона — черная металлургия — находится под крылом федеральных холдингов. Например, Лебединский ГОК контролирует холдинг «Металлоинвест». Стойленский ГОК принадлежит Новолипецкому меткомбинату Владимира Лисина, комбинат «КМАруда» — группе «Кокс» депутата Бориса Зубицкого, ООО «Металл-групп», по сообщениям прессы, находится под контролем семейства Черномырдиных. В работу металлургов Евгений Савченко не вмешивается.

Как отмечает директор Центра исследований региональной экономики Юрий Корчагин, успехи белгородской металлургии зависят не столько от областной власти, сколько от мирового спроса на продукцию, а «Евгений Савченко избрал для приложения своих главных личных усилий АПК, где он был и остается профессионалом, с богатыми опытом и знаниями».

Развитием АПК местное правительство активно занимается, вкладывая в него большие средства. По официальным данным, с 2005 г. по 2012 г. областью оказана инвестиционная поддержка в виде госгарантий, предоставления бюджетных кредитов, взносов в уставный капитал открытых акционерных обществ, налоговых льгот и прочего на сумму 22 млрд 649 млн руб. Власти берут на себя обеспечение объектов инфраструктуры (коммуникации, дороги и т.д.) и предоставляют гарантии по кредитам, взятым аграриями. В прошлом году спикер Алтайского заксобрания Иван Лоор с завистью отмечал, что «Савченко построил дороги до каждой молочной фермы».

Результаты видны: региону удалось занять первое место в России по производству сельхозпродукции на душу населения. Ежегодные инвестиции в АПК области измеряются десятками миллиардов рублей (20 млрд руб. в 2012 г.).

Активные инвестиции местного правительства в экономику, интенсивная помощь предприятиям, разумеется, заставляют облбюджет всеми силами наращивать расходы, что приводит к росту его долга. На 1 марта долг Белгородской области составлял 34 млрд руб., что равно двум третям годовых доходов областной казны. При этом растет долг быстро — еще на начало прошлого года он был в полтора раза меньше. По размерам госдолга область занимает 8-е место в России, долг Белгородской области практически равен задолженности всех регионов Северного Кавказа. Правда, примерно половина долгов приходится на гарантии, предоставленные предприятиям области для получения банковских кредитов. Тем не менее бюджет региона хронически дефицитен, в этом году дефицит составил около 3 млрд руб. Для финансирования дефицита только в марте этого года область заключила контракт со Сбербанком на 1,5 млрд руб.

Конечно, подобная финансовая политика рискованна, но она пока действует.

Но, разумеется, когда одной их составляющих успеха в бизнесе является получение разного рода субсидий, это, конечно, способствует коррупции и кумовству, появлению людей, располагающих административным ресурсом и связями, которые приникают к государственной кормушке и отталкивают от нее всех чужаков. Притом что в результате все равно могут появиться жизнеспособные агрохолдинги.

Наносапфиры

При этом бывший коммунист, бывший партийный функционер, бывший директор совхоза Евгений Савченко открыт для разных технических новшеств. Например, в госаппарте области внедрен «проектный» принцип управления. Савченко активно проводит программу биологизации сельского хозяйства (повышение плодородия почв за счет высевания многолетних трав, создание лесополос и т.д.). Область даже создала собственную систему развития иновационной экономики, так называемую Белгородскую интеллектуально-инновационную систему (БИИС), наблюдательный совет которой возглавляет господин Савченко. При обладминистрации есть управление инновационного развития, где даже имеется отдел наноиндустрии. Белгородчина входит в число пяти субъектов РФ, имеющих программы, одобренные «Роснано». К 2015 г. по всей инновационной номенклатуре «Роснано» область планирует выйти на производство объемом 20 млрд руб. Уже сейчас в регионе реализуются проекты по выпуску инновационной продукции, от наноцеллюлозы до искусственных сапфиров. Производимые по проектам «Роснано» инновационные дорожные покрытия уже применяются на белгородских дорогах. В области активно развивается биогазовая энергетика.

Генеральный директор ООО «Белфармаком» Дмитрий Горигорьев, которого «Ко» попросил охарактеризовать работу обладминистрации с инвесторами, подчеркнул: «В первую очередь работа областной администрации заключается в том, что она реально (не декларативно) заинтересована в развитии региона, в наращивании валового внутреннего регионального продукта, создании новых рабочих мест, выводе белгородских продуктов на рынки других регионов и на экспорт. Оказывается ощутимая поддержка, например, под эгидой департамента экономического развития определяются инновационные и растущие бизнесы, которым выделяются федеральные и региональные субсидии, создаются работающие инфраструктурные проекты (бизнес-инкубаторы, промпарки и т.п.). Профильные департаменты (для нас таковым является департамент АПК) также реализуют действенные мероприятия поддержки местных производителей, например, инициативы губернатора по импортозамещению. Оказывается методическая поддержка — организуются программы обучения и повышения квалификации персонала, в том числе руководителей, инициируются встречи (вплоть до создания кластеров) предприятий смежных сфер деятельности».

После — хоть потоп

Отдельного рассказа достойна борьба губернатора, когда-то члена КПСС, ныне православного, за нравственность. Политика господина Савченко в этой сфере вызывает иронию у одних и восхищение у других, но ей нельзя отказать в последовательности. Борьба за нравственность в Белгороде включает в себя множество совершенно удивительных мер: штрафы за нецензурную брань, комендантский час для подростков, насаждение в школах «Основ православной культуры», запрет на празднование Дня святого Валентина и Хэллоуина, гонения на рок-музыку и «тяжелый металл». Для пропаганды нравственных ценностей активно используются щиты с социальной рекламой: очевидцы лицезрели билборды с надписью «Бог есть». А еще в области установлен памятник честному гаишнику.

В рамках борьбы за духовность запрещены постановки некоторых театральных пьес, в число коих попали произведения нобелевского лауреата Дарио Фо, Ивана Вырыпаева и Евгения Гришковца. «Это мракобесие, дикость, безумие», — охарактеризовал произошедшее Евгений Гришковец. Но чиновники действовали не по произволу, а на основании областного закона о духовной безопасности.

В Сети можно встретить, например, цитаты из такого документа, как «Мероприятия по обеспечению духовной безопасности в Белгородской области на 2010 год», которые предполагают «разработать и внедрить для постоянного преподавания образовательный курс «Духовная безопасность» в высшие и средние образовательные учреждения области».

Ограничения на продажу спиртных напитков, до того, как их ввели на федеральном уровне, также были опробованы в Белгороде. Одна из последних «фишек» губернатора — штрафы за пользование услугами проституток (прокуратура их, впрочем, опротестовала).

Любопытно, что «моральный настрой» губернатора влияет и на экономическую жизнь региона. Как рассказывает Константин Чаплин, для Белгородчины характерен тщательный подход региональных властей к отбору инвесторов и соответственно ограничение свободной конкуренции: «Пускают далеко не всех. К примеру, «Макдоналдсу» так и не удалось в свое время зайти в Белгород. Строительство завода какой-нибудь Coca-Cola там тоже сложно представить. Потому что губернатор — убежденный сторонник здорового образа жизни и питания. Аналогичные проблемы были при вхождении в город некоторых торговых сетей. Впрочем, если судить по продолжительности жизни населения, политика Савченко себя во многом оправдывает».

Как и президента Татарстана Рустама Минниханова, Евгения Савченко уже сравнивали с прогрессивным сингапурским диктатором Ли Куан Ю. При этом экономический прогресс сочетается с самым жестким контролем за социальной и общественной жизнью, неизбежным последствием чего становится слияние бюрократии и бизнеса, а также коррупция. Но подобные недостатки фиксируются во всех российских регионах, а такие достоинства еще нужно поискать. По словам Юрия Корчагина, в Белгородской области сложился единственный центр влияния — вокруг губернатора Евгения Савченко, который исповедует жесткий и авторитарный стиль руководства областью, приведший, в частности, к слабости «четвертой власти» — средств массовой информации, к общему снижению влияния общества на власть, на процессы развития.

По мнению Константина Чаплина, главная проблема людей такого типа в том, что после их ухода все рушится.

Белгородский феномен
.	Россия	Белгород
Средний прирост валового регионального продукта, 2004-2010 гг., %	4,9	8,8
Средний годовой прирост промышленного производства, 2000-2012 гг., %	4,4	9,6
Средний объем инвестиций в основной капитал в год на душу населения, 2005-2010 гг., тыс. руб.	48	48.4
Ожидаемая продолжительность жизни, 2009 г., лет	68,7	71,1
До 40% запасов руды и более трети производства железнорудного концентрата Старейшие в России программы поддержки индивидуального строительства В области не только начата, но и полностью завершена газификация Евгений Савченко «построил дороги до каждой молочной фермы» Спектр нанотехнологических производств, объем продукции которых вырастет до 20 млн руб. До 20% российской свинины, максимум агропродукции на душу населения Европейский вид городов при тотальной облицовке плиткой

Константин Фрумкин

Арест губернатора Кировской области Никиты Белых породил в СМИ новую волну рассуждений о том, каковы критерии выбора главы региона для номинации на роль «сакральной жертвы». Большинство экспертов сходится в том, что критерии оценки эффективности губернаторов кардинально изменились.

На первый план в условиях сложной международной обстановки и экономических санкций выходит экономика. К дотационным регионам сейчас приковано самое пристальное внимание. Белгородскую область в этом разрезе к благополучным отнести сложно. Ее долг (45 млрд рублей) давно превышает собственные доходы, является одним из самых высоких в стране и самым высоким в ЦФО.

Губернатор Евгений Савченко, являясь долгожителем на своем посту (возглавляет регион с 1993 года), внедрил в регионе авторитарную систему управления, контролируя бизнес, общественно-политическую жизнь и даже местные преступные сообщества. У неугодных предпринимателей либо руками бандитов, либо с помощью правоохранительных органов отжимают бизнес, разоряют предприятия. Приближенные к губернатору лица получают госсубсидии, предприятия, земли и другие активы. С одной стороны, обеспечив в глазах федерального центра, некую позитивную картинку и стабильность, Савченко на длительное время стал чуть не примером для остальных глав территорий. С другой стороны на сегодня обстановка изменилась, - для эффективного импортозамещения (государственная задача №1) нужно поощрять, холить и лелеять предпринимательскую инициативу, а не душить ее на корню. Тогда и экономика региона вылезет из долгов, и государственные задачи будут решены.

Первый звоночек для Савченко

Однако меняться с учетом новых реалий губернатор Евгений Савченко, судя по всему, пока не хочет. Именно поэтому для него персонально прозвенел первый звоночек. В начале 2016 года активисты ОНФ актуализировали историю с продажей государственных сельхозпредприятий приближенным к губернатору структурам, направили материалы проверки в правоохранительные органы. Напомним, что именно с критики «Народного фронта» начались процессы отставок и уголовного преследования глав регионов, если губернаторы игнорировали замечания прокремлевских активистов. И даже тот факт, что социально-экономическая ситуация в регионе (как например в республике Коми) да и деятельность губернатора оценивались достаточно высоко, не спасал от возбуждения уголовных дел и громких отставок.

Безусловно, заслуги Евгения Савченко перед федеральным центром значимы и весомы. Однако и уровень коррупции в Белгородской области, по мнению экспертов, превышает на порядок общероссийские показатели. И разгул криминала в экономической сфере, похоже, один из самых высоких в стране. Вот лишь несколько примеров.

Слияние криминала и власти

В 2005 году на тот момент замгубернатора Владимир Зотов предложил фермеру из Борисовского района Валерию Вакуленко продать за миллион рублей восемь сельскохозяйственных корпусов, в строительство которых фермер вложил десятки миллионов. Ответив отказом, фермер буквально следующий день получил уголовное дело по неуплате налогов, сел на десять месяцев в тюрьму. Отбиться от незаконного уголовного преследования ему удалось, однако бизнес, который он начал создавать одним из первых еще в Советском Союзе в виде сельскохозяйственного кооператива еще в конце 80-х, восстановить не получилось. А ведь фермер Вакуленко, прошедший школу советской кооперации, лихие 90-е годы мог внести реальный и существенный вклад в решении одной из важнейших государственных задач – импортозамещении. А соратник губернатора, разоривший фермера, Владимир Зотов сейчас является председателем Белгородской областной думы. Имеет ежегодный доход в размере свыше 800 млн рублей. Сколько он разорил фермерских хозяйств и сгноил в тюрьме фермеров, чтоб достичь такого уровня достатка?

Или другой пример – завод «Энергомаш». В нулевые предприятие входило в одноименную группу компаний, владельцем которой был Александр Степанов. С белгородскими властями Степанов дружил: в 2007 году глава «Энергомаша» подарил городу санаторий «Сосновка», который находился на балансе «Энергомашкорпорации». Однако это его не уберегло от уголовного преследования. В 2012-м его осудили на 4,5 года лишения свободы из-за неурегулированных обязательств перед Сбербанком. После этого 49% «Энергомаш (Белгород) - БЗЭМ» перешли в собственность Городского округа «Город Белгород», а еще 2% оказались у никому до той поры неизвестного ООО «Индустрия». Как это произошло? Очень просто. 30 ноября 2011 года Арбитражный суд Белгородской области удовлетворил иск администрации Белгорода к этой компании Степанова. Чиновники пожаловались на то, что в реестре акционеров предприятия не указан местный комитет имущественных и земельных отношений. Теперь право администрации города Белгорода считаться полноправным акционером ЗАО «Энергомаш (Белгород)-БЗЭМ» было подтверждено судом. Успешное до осуждения прежнего владельца (по итогам 2013 года показал чистую прибыль в 1 млрд рублей) предприятие было уже в 2014 году обанкрочено.

Одним из владельцев активов «Энергомаша» стал зять губернатора и по совместительству, вероятно, его кошелек Геннадий Бобрицкий, проработавший в нулевые заместителем председателя правительства администрации. На сегодня является совладельцем ряда предприятий вместе с членами местных ОПГ и, в частности, с, по нашему мнению, смотрящим по Белгородской области и членами его семьи - Владимиром Михайловичом Тебекиным. Более наглядно связи белгородских властей и белгородских ОПГ изображены блогером в инфографике.

Полиция, как рассказывается в этой же статье, бездействует, либо ее сотрудники порочат честь мундира самым банальным образом (видео в конце статьи).

Тонна контрабандного золота

Вышеперечисленные примеры не единичны. Они носят системный характер. И все это может обернуться трагедией. В аналитических материалах о состоянии преступности в регионе пишут буквально следующее: «В Белгородской области может повториться Кущевская трагедия, во время которой были убиты 12 человек, в том числе четверо детей (семья, друзья и дети не покорившегося бандитам предпринимателя). Во всяком случае все предпосылки для этого есть. Местные криминальные группы чувствуют себя безнаказанными из-за бездействия властей и правоохранительных органов, а иногда и при их покровительстве, а потому отжимают у предпринимателей бизнес, подвергают их пыткам, захватывают в заложники, убивают.»

Безусловный интерес специалистов и правоохранительных органов уже вызвал и проект строительства в Белгородской области на производственных площадях печально известного «Энергомаша» ювелирного завода. Участники рынка закономерно удивляются – откуда взять столько специалистов для производства 150 кг (при средней производительности в 100 кг) изделий в месяц? Каким образом будет организован сбыт столь объемной массы продукции? Гендиректор Гильдии ювелиров России Эдуард Уткин прямо говорит, что ежемесячная реализация 150 кг ювелирных золотых украшений малореалистичной. Тем не менее завод строится. А вот как подоплеку этого «инвестиционного» плана описывают сотрудники правоохранительных органов.

«Особый цинизм в этой ситуации, - поделился с нами высокопоставленный сотрудник правоохранительных органов, - состоит в том, что не только бандиты действуют в интересах белгородских чиновников, но и чиновники помогают бандитам легализовать преступные доходы. Например, недавно с помпой в местных СМИ сообщили, что на базе обанкроченного властями завода «Энергомаш» собираются создать фальшивый ювелирный завод. Планируют вложить свыше пятисот миллионов, по всей видимости, бюджетных средств в реконструкции площадки. Казалось бы – какой в этом предприятии смысл? Золота своего не добываем, ювелиров практически нет, а значит, придется везти из других регионов да и экономическая ситуация не та, чтобы вкладываться в этот бизнес. А фишка в том, что белгородские бандиты кинули на почве обострившихся отношений между станами турецких контрабандистов на тонну золота в ювелирных изделиях. Эту тонну надо как-то легализовать. То есть основное значение ювелирного завода в Белгороде, - это легализация преступно полученных средств. Нетрудно предугадать, как отразиться вброс на рынок такого объема контрабандного золота. Ювелиров скорей всего везти не будут, а будут продавать турецкое контрабандное золото как изготовленное в Белгороде. По бросовым ценам, разумеется. Золотые изделия были приобретены у турецких контрабандистов в 2013 году незаконным путём под реализацию, при этом ни турки ни российское государство налогов и пошлин не получило. Парни, которые схему замутили в Белгороде владеют рестораном «Зима», авторынком, центральным рынком.. Все охраняют чопы (частные охранные предприятия) Сидора.., Сидор правая рука Моряка по белгородскому району. Официальный директор многих структур Несвитайло Михаил - заместитель Моряка по Федерации бокса. До этого был шофером у зятя губернатора Бобрицкого… Вот куда нити тянуться».

По итогу

Исходя из вышесказанного, получается, что наиболее вероятным претендентом на отставку является губернатор Белгородской области Евгений Савченко. Во-первых, он занимает пост главы региона с 1993 года и явно засиделся в этом кресле. Во-вторых, явно не способствует решению поставленных сегодня перед Россией важных государственных задач. В-третьих, дальнейшего его пребывание на посту будет только усугублять непростую криминальную и коррупционную ситуацию в регионе, что действительно может привести к трагедии, вроде той, что случилась в станице Кущевская. В-четвертых, ситуация с легализацией контрабандного турецкого золота может обрушить рынок и разорить многие добросовестные предприятия России. В пятых, предупреждение от ОНФ он уже получил…