Губернатор Красноярского края подал в отставку - о своем решении Виктор Толоконский объявил в среду на встрече с правительством региона и депутатами. Он обратился к ним со словами: «Я ухожу. И даже уезжаю» - об этом на своей странице в Facebook сообщил вице-спикер Красноярского парламента Алексей Клешко. Отставка Толоконского - уже третья на этой неделе: ранее свои посты покинули глава Самарской области Николай Меркушкин и губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Ранее источники газеты «Коммерсантъ» называли всех этих губернаторов среди глав регионов, которых Владимир Путин может отправить в отставку осенью - всего в списке десять фамилий. Ситуацию в эфире «Коммерсантъ FM» ведущему Максиму Митченкову прокомментировал политолог Владимир Слатинов.

Как вы считаете, почему Толоконский уходит в отставку, с какими задачами он не справился - ведь он был у руля области всего три года?

Я хочу отметить, что Кремль демонстрирует удивительную предсказуемость - мы долго говорили о том, что критерии кадровой политики и назначений очень сложно угадать, а теперь, наоборот, видим удивительную стабильность в реализации прогнозов, которые были сделаны ведущими СМИ и экспертами. Так что отставка ожидаема, и главная причина заключается в следующем: уходят те главы регионов, смена которых даст серьезный бонус в соответствующих территориях на президентских выборах. То есть уходят те, от кого устали, у кого низкий рейтинг, кто демонстрируют низкую эффективность и активно конфликтует с местной элитой и просто с ней не сошелся.

Да, действительно в последние дни активно фигурирует фамилия Котюкова - думаю, вероятность его назначения врио с последующим переизбранием очень велика по нескольким причинам. Кремль понимает, что федеральная часть президентской кампании, которая сейчас идет, будет довольно скучной - причем как с точки зрения формы, так и с точки зрения содержания, а необходимо демонстрировать обновление. И основной акцент сейчас сделан как раз на радикальном обновлении региональных элит, этим Кремль показывает стране готовность меняться. И, наконец, очень важно после президентских выборов ускорить экономический рост, и главный резерв здесь - региональное управление. Кремль пытается направить в регионы менеджеров, которые его рационализируют, и с этой точки зрения господин Котюков, который идеально вписывается в образ молодого технократа, вполне подходит - молодой, амбициозный, успешный.

- И местный - родился в Красноярске.

Да, местный ландшафт - тоже важный момент. Мы видим, что в некоторые регионы едут варяги, но Котюков отчасти местный: человек знает регион, человек имеет с ним связи, будет, с точки зрения Кремля, принят местной элитой. Наконец, все-таки мы помним, что он работал в структурах «Норникеля», знаком с ключевыми экономическими хозяйствами, игроками - в этом смысле у него тоже есть соответствующий набор компетенций и знаний.

Уже третий губернатор за три дня уходит в отставку, кто может стать следующим? Прогнозировали десять человек - но кого?

Есть программа минимум - пять человек, есть программа максимум - там 12 фамилий. Как я уже сказал, Кремль демонстрирует в этом случае удивительную предсказуемость, но есть еще почти официальное заявление господина Козака, который отвечает в том числе и за региональную политику - и если человек уровня Козака говорит о том, что несколько губернаторов уйдет, то можно это прогнозировать. Но, думаю, с учетом факторов, о которых мы говорили выше, есть о чем беспокоиться главам и Новосибирской, и Омской областей, и Алтайского края, и некоторых других регионов.

По мнению большинства экспертов, причиной отставки главы Красноярского края Виктора Толоконского стал не только курс на обновление губернаторского корпуса, но и накопившиеся в регионе проблемы. Среди них - отсутствие внешних инвестиций, конфликты с некоторыми элитными группами, а также падение рейтинга Толоконского. Политологи отмечают, что в Москве понимали, что если эти проблемы не будут решены, это может отразиться на выборах президента страны.

В отставку подал губернатор Красноярского края Виктор Толоконский. О своем решении он сообщил в ходе закрытого заседания регионального правительства. «Я ухожу. И даже уезжаю. Я не первый раз прощаюсь с коллегами, обычно всегда был мыслями уже в новой работе. Сегодня это не так», - привел прощальные слова Толоконского вице-спикер краевого заксобрания Алексей Клешко на своей странице в «Фейсбуке».

Главное

• Росатом запускает один из крупнейших инвестпроектов в Архангельской области

  Компания «Росатома» «Атомредметзолото», «Первая горнорудная компания» и правительство Архангельской области приступят к реализации одного из крупнейших проектов на архипелаге Новая Земля - строительству горно-обогатительного комбината на базе месторождения свинцово-цинковых руд Павловское. По словам эксперта Проектного офиса развития Арктики Андрея Иванова, освоение месторождения призвано сыграть такую же роль инфраструктурного опорного объекта на Новой Земле, как «Ямал СПГ» и Сабетта на Ямале. «Реализация проекта на Павловском месторождении будет определять будущее не только Архангельской области, но и страны в целом», - уверен губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

  В Кемеровской области создали правительство

  Депутаты облсовета Кузбасса приняли решение переименовать высший исполнительный орган власти из коллегии администрации в правительство Кемеровской области. Смену названия главного органа региона поддержали все депутаты и общественники. Политолог Игорь Украинцев считает, что это позволит более четко структурировать систему чиновников и избавиться от «лишних» сотрудников в рядах региональной власти.

  Эксперты: у разных сил свои интересы в возвращении прямых выборов мэра Челябинска

  С заявлениями о необходимости возвращения прямых выборов мэра Челябинска одновременно выступили представители партий «Единая Россия», «Яблоко» и «Справедливая Россия». Политолог Александр Подопригора не исключает, что разные политические силы поднимают эту тему по согласованию с врио губернатора Алексеем Текслером. Сам Текслер ранее также говорил о возможности возвращения прямых выборов главы города. При этом эксперты считают, что у каждой из сторон может быть свой интерес в этой борьбе. По мнению политолога Александра Мельникова, активность партий по теме возвращения выборов мэра связана с предстоящими выборами в гордуму Челябинска. В Ростовской области озвучили список возможных кандидатов на пост сити-менеджера областного центра. Напомним, что предыдущий глава города Виталий Кушнарёв подал в отставку, исполняющим обязанности сити-менеджера назначен его заместитель Алексей Логвиненко. Руководитель фракции ЛДПР в заксобрании Евгений Федяев считает, что новый сити-менеджер должен быть не из команды губернатора Голубева. Что же касается Кушнарёва, то он, по мнению Федяева, был неспособен управлять таким крупным городом.

Политическая карьера 64-летнего Виктора Толоконского прежде всего связана с Новосибирской областью. С 1993 года он семь лет возглавлял администрацию Новосибирска, затем переместился в областное правительство: дважды избирался на должность губернатора, а после отмены прямых выборов был назначен указом президента. На посту главы этого региона Толоконский отработал 10 лет, и его неожиданный переход в 2010 году на должность полномочного представителя президента РФ по Сибирскому федеральному округу многие аналитики воспринимали как понижение по службе.

Толоконского на посту главы Новосибирской области сменил Василий Юрченко, который продержался в губернаторском кресле недолго - в марте 2014-го он был отправлен в отставку с формулировкой "в связи с утратой доверия президента". Эксперты связывали неудачи Юрченко с противодействием Толоконского, который вскоре тоже оставил свой пост: в мае 2014 года он стал врио губернатора Красноярского края.

"Это было стечение обстоятельств. С одной стороны, уходил губернатор Лев Кузнецов, было понятно, что он покинет Красноярск. А в то же время в Новосибирске была конфликтная ситуация между полпредом и губернатором. Вероятно, все это сыграло на назначение Толоконского", - сказал ТАСС политолог Сергей Комарицын.

Бюджет, доходы, прибыль

Толоконский победил на губернаторских выборах в сентябре 2014 года, набрав 63% голосов. Его ближайший соперник - председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного собрания края Валерий Сергиенко тогда получил лишь 14%.

Новосибирской политик возглавил регион в кризисный 2014 год. "Край может и должен развиваться за счет собственной экономики", - говорил тогда он и ставил задачу увеличить доходы консолидированного бюджета на 100 млрд рублей за шесть лет. За 2015–2016 годы этот показатель вырос на 40 млрд рублей - до 200 млрд рублей.

"В заслугу можно смело поставить рост доходов бюджета края - в том числе за счет грамотной и осторожной работы с основными налогоплательщиками. Думаю, задача наращивания доходной части бюджета на 100 млрд рублей за шесть лет отменена не будет", - сказал ТАСС депутат Госдумы РФ Виктор Зубарев.

По его словам, в экономической сфере край мягче многих регионов прошел кризисный этап, связанный с изменением системы международных отношений, санкционной политикой. "Смогли не только сохранить объемы экспорта, но и выйти на азиатские и европейские рынки угля, зерна. Наконец, у нас появился документ долгосрочного планирования - Стратегия на период до 2030 года. Конечно, ее проект подвергся критике, но при этом удалось заложить базовые позиции развития края на три пятилетки", - подчеркнул Зубарев.

Параметры краевого бюджета во многом зависят от мировых цен на цветные металлы и в меньшей степени на нефть. Сам Толоконский внимательно следил за ценами. "Я в Новосибирске отродясь не смотрел на котировки. Здесь я все время в этих котировках: вижу зеленый треугольник - радуюсь: пошла прибыль. Красный треугольник вниз - прибыль теряем", - признавался он журналистам.

Приватизация

Частично доходную часть бюджета удалось нарастить благодаря продаже краевого имущества. В 2015 году край за 4 млрд рублей продал структурам Олега Дерипаски 51% акций аэропорта Емельяново. Вторая волна приватизации в 2017 году не удалась: Толоконский встретил сопротивление местной элиты, когда зашла речь о продаже принадлежащих краю акций "Красноярскнефтепродукта" и оставшегося пакета акций аэропорта. "Из этих предприятий "ничего - никому", - заявил один из самых влиятельных политиков края, спикер краевого парламента Александр Усс.

Это был редкий случай открытого противостояния местных "варягу" Толоконскому.

"Он не стал своим, несмотря на то что была попытка подменить понятие "красноярский" на "сибирский". Хотя внешнего обсуждения выдавливания его из региона не было из-за неспособности политической элиты. Однако проблема была, и это ощущалось даже в академической и художественной среде", - говорит Сергей Комарицын.

Универсиада и зарплаты

Громкий резонанс вызвало решение красноярских законодателей повысить себе зарплату в июне 2017 года. Принятый депутатами закон был подписан губернатором и вызвал резкую критику в прессе, после чего его пришлось отменять. По мнению красноярского политолога Александра Чернявского, если бы это было причиной, то отставка Толоконского состоялась бы еще летом.

Поводом для ухода главы региона со своего поста, по мнению Чернявского, могло стать недовольство центра подготовкой к Универсиаде 2019 года. Всемирные зимние студенческие игры пройдут в Красноярске с 2 по 12 марта. В городе построят или реконструируют 34 спортивных и медицинских объекта, модернизируют городскую транспортную инфраструктуру. Инвестиции в подготовку к Универсиаде оцениваются в 60 млрд рублей.

Во время мартовского визита в Красноярск президент России Владимир Путин заявил, что на 12 из 34 объектов Универсиады есть отставание по срокам строительства. И призвал местные власти не допускать этого. Тогда представители региона объясняли, что сроки строительства сдвинулись из-за проведения государственной экспертизы, и обещали ликвидировать эти отставания.

Между двух городов

Толоконский запомнился региону своей мобильностью. Он часто выезжал в территории, мог за пару дней побывать в различных концах края. Такими визитами губернатор держал в тонусе местные власти. Неоднократно он бывал и в пострадавших от майских пожаров населенных пунктах и обещал, что погорельцы получат новое жилье до 15 сентября. Однако ввести жилье в крупном поселке Стрелка в указанные сроки не удалось - строительство идет до сих пор.

Глава региона охотно и долго говорил на публике и даже пел песни. Все "красноярские" годы он не терял интереса к родному Новосибирску и даже участвовал в местных мероприятиях. Например, в сентябре 2017 года на праздновании 80-летия Новосибирской области он исполнил для горожан песню "Вальс-Бостон". Несколько ранее губернатор поразил красноярцев на библиотечном конгрессе, спев песню "Поцелуй меня, удача".

По словам Виктора Зубарева, кто бы ни возглавил Красноярский край на переходный период - до новых выборов, у него будут очень сложные задачи. "Это завершение подготовки основных объектов края к Универсиаде 2019 года, к 400-летнему юбилею Енисейска, выборы главы Красноярска на следующие пять лет", - сказал он.

Об отставке

В среду Виктор Толоконский сообщил о своей отставке с поста губернатора Красноярского края. Это произошло на встрече с членами правительства, депутатами и руководителями органов госвласти в крае. По словам вице-спикера краевого парламента Алексея Клешко, Толоконский сказал: "Я ухожу. И даже уезжаю." При этом было заметно, что он волнуется. Губернатор сообщил, что обычно прощается с коллегами, когда уже мыслями в новой работе, но на этот раз другая ситуация. "Я не бросал никогда начатые дела. Сейчас есть сожаление, что не все проекты реализованы до конца. Но я всегда был за обновление", - сказал Виктор Толоконский.

Региональная редакция ТАСС

Последнее время губернаторский корпус России сильно лихорадит: проигрыш Сергея Ерощенко в Иркутской области, арест глав Коми Вячеслава Гайзера и Сахалинской области Александра Хорошавина, возможная отставка губернатора Хакасии Виктора Зимина. Сложившаяся тенденция говорит о том, что стабильность в жизни глав российских регионов закончилась. В наибольшей зоне риска, по мнению ведущих российских экспертов, находятся те губернаторы, регионы которых имеют серьезную ресурсную базу, но при этом сами они не имеют политического покровительства на федеральном уровне. Исходя из этого, наибольшие риски среди губернаторского корпуса сейчас у губернатора Красноярского края Виктора Толоконского

Слабость Виктора Толоконского на посту губернатора Красноярского края определяется несколькими факторами. Прежде всего, назначение Толоконского было во многом случайным. После борьбы с губернатором Новосибирской области Василием Юрченко , которая закончилась победой на выборах мэра Новосибирска коммуниста Анатолия Локотя и отставкой Юрченко, федеральному центру надо было убрать и другую сторону конфликта – тогда полпреда президента Толоконского. Он был направлен в Красноярский край, но Толоконский так и не стал там своим.

В то же время ситуация, когда один человек по факту управляет двумя регионами, создает высокий риск для системы. Дело в том, что губернатор Новосибирской области Городецкий не имеет влияния в регионе. Областью фактически управляет Толоконский через своих людей в мэрии Новосибирска и Законодательном собрании.

Вместе с тем в Новосибирской области Толоконский выступает в союзе с КПРФ: группа Игнатова-Локотя (вице-мэр Новосибирска Виктор Игнатов и мэр Новосибирска Анатолий Локоть ) продавила на пост спикера Законодательного собрания своего человек Андрея Шимкива . В этой ситуации совершенно очевидно, что для федерального центра появилась опасность возрождения «красного пояса» в Сибири: в Омской области чуть не выиграл кандидат от КПРФ Олег Денисенко , в Иркутской области выиграл коммунист Сергей Левченко , в самом Новосибирске КПРФ выиграла выборы в горсовет. В Красноярском крае Толоконский также может сделать ставку на КПРФ, тем более что у него есть такой опыт. Он уже агитировал за КПРФ в Новосибирской области на выборах в Государственную думу в 2011 году, будучи при этом полпредом Президента.

Кроме того, серьезным риском для Толоконского является владение самостоятельной региональной энергетической кампанией «КрасЭКо» (бывшей «КРЭК»), которая могла бы быть привлекательна для федеральных игроков с интересами в электроэнергетике, возможно, Игорю Сечину , которого считают главным бенефициаром арестов Александра Хорошавина и Вячеслава Гайзера .

Поскольку вероятность отставки Толоконского близка к 100%, возникает вопрос: кто может его заменить. Эксперты называют 4 наиболее вероятные кандидатуры Самый радикальный сценарий – депутат ЗакСобрания Красноярского края (55 лет). На первый взгляд, этот вариант невероятный: Быков – ранее судимый, с репутаций «короля преступного мира» Красноярского края, в жесткой оппозиции к региональной власти. Но, с другой стороны, он самый популярный политик региона, харизматик, лидер красноярских «Патриотов России», которые смогут разорвать формирующийся в Сибири «красный пояс». Не стоит забывать, что партия входит в Общероссийский Народный Фронт.

Другой кандидат на пост красноярского губернатора – спикер краевого ЗакСобрания (60 лет). Это политик, который в 2002 году лишь немного проиграл Александру Хлопонину на губернаторских выборах, с высокой известностью в регионе, близкий к компании РУСАЛ и Олегу Дерипаске . Усс хороший оратор, с репутацией патриота края и при этом местный. Однако у него есть проблемные точки: возраст, слишком долгое нахождение в политике и репутация слишком гибкого в политическом плане человека.

Еще один кандидат на смену Толоконскому – (44 года), который сейчас занимает пост председателя правительства Красноярского края, оставшийся от администрации губернатора Кузнецова, представитель Норильской группы, опытный, однако недостаточно амбициозный, склонный откладывать решения «на потом».

Последний возможный сменщик нынешнего красноярского губернатора – заместитель председателя правительства Красноярского края (52 года). Фактически именно он является руководителем края: курирует все прибыльные направления (например, «КрасЭКо»), что может позволить ему аккумулировать до миллиарда рублей в год. Это хорошая основа для фонда потенциальной избирательной кампании. Лапшин, хоть и работал в Хакасии, но он выходец из Красноярска и уже воспринимается как свой в элите региона. Также его репутация предполагает, что он может быть более благодарным Толоконскому как преемник, чем оказался Юрченко.

Михаил Котюков — главный кандидат на пост красноярского губернатора

Осведомленный источник «Газеты.Ru», знакомый с ситуацией, заявил что приоритетным кандидатом на должность губернатора Красноярского края является руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков. По информации издания, нынешний губернатор Виктор Толоконский в ближайшее время уйдет в отставку.

Ранее источник, близкий к Кремлю, сообщил, что на этой неделе могут состояться отставки сразу четырех действующих губернаторов. После этого губернатор Самарской области Николай Меркушкин покинул свою должность, написав заявление по собственному желанию. Кроме того, президент России Владимир Путин отправил в отставку губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева.

О скорой отставке главы Красноярского края Виктора Толоконского сообщает РБК. Среди возможных кандидатур рассматриваются в том числе первый заместитель министра энергетики Алексей Текслер, замглавы Минфина Андрей Иванов и депутат Госдумы, зампредседателя комитета по обороне Юрий Швыткин, отметил источник РБК, близкий к администрации края. Кроме того, среди возможных кандидатов на пост главы края - экс-гендиректор «Россетей» и бывший таймырский губернатор Олег Бударгин и председатель правительства Красноярского края Виктор Томенко, добавил источник, знакомый с обсуждаемым в Кремле списком кандидатов.

Основным кандидатом на этот пост является руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков, добавил источник, близкий к администрации края. По словам источника, близкого к ФАНО, решение по Котюкову еще не принято окончательно, оно будет известно в ближайшие дни.

По информации «РИА Новости», на этот пост также рассматривается кандидатура руководителя «Оборонпрома» Сергея Сокола.

Источник РБК, близкий к руководству края, рассказал, что в понедельник губернатор не стал проводить традиционное оперативное совещание в краевой администрации, чего до этого он не помнит. «Также Толоконский отменил две ближайшие командировки - в Норильск и Китай», - добавил он. При этом в понедельник, 25 сентября, источник в краевой администрации сообщал, что губернатор не писал заявление об отставке и у него запланированы встречи и совещания.

Связаться с администрацией красноярского губернатора не удалось. РБК направил официальный запрос в управление пресс-службы губернатора и правительства Красноярского края.

Внутренних причин для отставки в крае нет, скорее она связана с естественным процессом ротации губернаторов, в том числе по причине возраста, сказал РБК красноярский политолог Сергей Комарицын. 64-летнего Толоконского он описал как губернатора «без особых достижений и провалов». По его мнению, губернатор-«варяг» из Новосибирска так до конца и не смог стать в крае своим для местных жителей и элит. Также у главы края не сложились отношения с «Роснефтью» - важным игроком в регионе, отметил эксперт.

Источник РБК, близкий к администрации Красноярского края, связал возможную отставку Виктора Толоконского с курсом, выбранным федеральным центром на омоложение губернаторского корпуса. «Толоконский мыслит по ​старинке - нормативными актами - и не готов рисковать при принятии решений. А сейчас идет тренд, когда власть присылает на места молодых эффективных исполнителей», - добавил он. По мнению собеседника РБК, других очевидных поводов для отставки Толоконского нет. «У него прицеп, квартира, дача и все. И жена мало зарабатывает», - считает он.

Комарицын называет основного претендента на пост главы края Михаила Котюкова человеком «аппаратно-технократической карьеры», подходящим под новую линейку назначенцев - «молодых технократов» - людей моложе 50 лет без опыта губернаторской работы. 40-летний Котюков родом из Красноярска, с конца 1990-х по 2008 год занимал ряд должностей в краевой администрации, связанных с финансами и инвестициями. В 2007 году стал заместителем красноярского губернатора Александра Хлопонина. Позже работал министром финансов и вице-премьером краевого правительства. Затем Котюков перешел в Минфин и в 2012 году занял пост замминистра. В 2013 году он возглавил ФАНО, которое в рамках реформы РАН получило функции управления институтами Академии.

Виктор Толоконский родом из Новосибирска, в 1996–2000 годах занимал пост мэра родного города. Затем, до 2010 года, был губернатором Новосибирской области, до 2014-го был полпредом президента в Сибирском федеральном округе. В мае 2014-го был назначен врио губернатора Красноярского края, в сентябре того же года получил 63,28% голосов на выборах главы региона.