Последнее обновление Февраль 2019

Имеют ли право отключить свет, газ, воду за неуплату? Действующее законодательство предусматривает такую меру воздействия на должников. Основания отключения строго регламентированы по сроку и органам, правомочным это делать. Рассмотрим основные моменты по принудительному прекращению подачи электроэнергии и других коммунальных ресурсов, как это предотвратить и какие действия предпринять в случае отключения

Что означает «ограничение» оказания услуг ЖКХ?

Такая мера возможна лишь в некоторых домах, в основном, ограничить (то есть включать только в определенные часы) подачу воды, газа или света отдельному жильцу невозможно – отсутствует дорогостоящее техническое оборудование. Поэтому тридцать дней до полного отключения ресурса считают с той даты, которая выпадает на 20-й день со дня первого официального предупреждения.

Таким образом, полностью прекратить подачу коммунальной услуги можно не ранее 53 суток со дня вручения должнику первоначального уведомления (20 дней+30 дней+3 дня).

Если процедура предупреждения не была соблюдена, но свет (а также газ, горячую воду) отключили, то даже при наличии долга вы вправе обжаловать действия Управляющей компании. Некоторые должники, обращаясь в суд, не только просят признать действия незаконными и обязать возобновить подачу, но и компенсировать убытки. В качестве ущерба, исходя из судебной практики, могут быть:

• повреждения, связанные с травмами, полученными в темноте;
• расчет убытков, возникших в результате простоя, если речь идет о надомной работе (к примеру, на компьютере);
• стоимость испорченных вследствие неработающего холодильника продуктов питания.

Кто вправе приостановить подачу коммунальных ресурсов

Наделены таким правом руководители Управляющих компаний, ТСЖ, Жилищных контор, ЖСК. Отдельно регулируется отключение газа за неуплату сотрудники организации, оказывающей услугу по газоснабжению. При этом нужно учесть, что срок неуплаты для такой меры также равен двум месяцам , но есть дополнительные основания для приостановления поставки:

• отказ предоставить показателей потребления газа;
• создание препятствий для инспектора газовой службы, явившегося по месту жительства абонента для проверки предоставленных данных;
• нарушение правил эксплуатации газового оборудования.

Какие услуги ЖКХ отключить не могут

За долги по квартире не могут отключить отопление и подачу холодной воды в многоквартирных домах. В этом случае представители обслуживающих организаций обращаются в судебном порядке и взыскивают неуплату в порядке исполнительного производства.

Действия потребителя после прекращения услуг ЖКХ

Можно ли самом подключить свет, воду, газ?

Самостоятельно подключать услуги нельзя. Это чревато привлечением к административной ответственности по статьям 7.19, 7.20 КОАП РФ, где штраф может быть до 15000 рублей . Судебная практика подобных решений имеется, наказание по таким статьям с каждым годом только ужесточается.

Что делать, если отключили свет за неуплату?

• Оплатить долг - если процедура отключения была соблюдена и долг действительно имеется, то другого пути решения проблемы нет: нужно его оплатить. После предоставления квитанции об уплате в Управляющую компании вам обязаны возобновить услугу в течение двух суток (поставка газа возобновляется в течение 5 суток). Отметим, что включение будет платным – примерно 1500-2000 рублей .
• Соглашение о новом графике внесения платежей - есть вариант составить с организацией, оказывающей услугу потребителю, соглашение о графике внесения платежей частями. Если такое соглашение заключено и исполняется потребителем, то коммунальные услуги возобновляются. Кроме того, если такой документ составлен и исполняется потребителем до фактического отключения, то лишить жильца света, газа или горячей воды никто не вправе.

Если действия по отключению электричества и других услуг незаконны

На практике случаются ситуации, когда гражданин оплачивает счета регулярно и без задержек, но свет ему отключают. При выяснении причины он с удивлением узнает, что подача электричества прекращена в связи с неуплатой. В этом случае, если не поможет предоставление своих квитанций руководителю компании, нужно обратиться с жалобой:

• в прокуратуру;
• в ФАС (Федеральную антимонопольную службу);
• в суд.

В период рассмотрения жалобы важно продолжать оплачивать услуги соответственно показателям или тарифам. В противном случае может образоваться задолженность, которую оплатить придется уже с пеней и штрафами – доводы о том, что текущая оплата не осуществлялась по причине рассматриваемой жалобы, во внимание не примут.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

77 комментариев

Все чаще управляющие компании используют отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг, порядок которого в 2019 г. определяет закон. Этот метод применяется для борьбы с должниками, по вине которых поставляющие организации ежегодно недополучают крупные суммы. Рассмотрим, при каком размере долга возможно отключение коммунальных услуг за неуплату, и как это должно происходить.

Насколько это законно

Обязанность собственников и нанимателей муниципальных квартир платить за получаемые услуги ЖКХ, то есть электричество, воду, газ, водоотведение, уборку лестничных клеток и т.д., установлена Жилищным кодексом. Между владельцами жилья и УК заключается договор по коммунальным услугам, где это условие еще раз прописывается. Следовательно, несвоевременная или неполная оплата со стороны потребителя - это нарушение договора.

В ответ на это может ли управляющая компания расторгнуть договор и в будущем не иметь дела с нарушителем соглашения? Нет, такой возможности законом не предусмотрено. Но поставщик имеет право на ограничение или временное прекращение оказания ряда услуг в качестве меры воздействия. Это зафиксировано в нормативном акте - Постановлении Правительства № 354, последние изменения в которое были внесены в середине 2017 г. Согласно этому документу, есть две ситуации, когда подобные действия управляющей компании правомерны:

• задолженности по коммунальным выплатам;
• пользование услугами без договора.

Отдельно закон рассматривает нештатные ситуации. Отключение электричества или воды не является способом наказать за задолженности, если происходит при следующих обстоятельствах:

• авария или ее угроза;
• погодные катаклизмы;
• предписания надзорных органов;
• проведение экстренных ремонтных работ.

Есть ли другие способы

Отключение электроэнергии за неуплату жильцами коммунальных услуг в 2019 г. – не единственный способ побудить погасить долги. Вместо того чтобы отключить свет или воду, управляющая компания может обратиться в суд. Для рассмотрения таких заявлений предполагается сегодня упрощенный порядок рассмотрения. Поставщик услуг подает не иск, а заявление о выдаче судебного приказа.

Читайте также Условия предоставления и виды льгот для пенсионеров по оплате коммунальных услуг

Поскольку требование управляющей компании не только абсолютно законно, но и бесспорно, то в течение пяти дней судебный приказ будет выдан. Копия такого решения направляется должнику вместе с предложением оплатить возникшую задолженность. В том случае, если никаких действий в ответ не предпринято, приказ поступает судебным приставам для исполнения.

Чаще всего приставы обращаются в банк, где у должника открыт счет. По требованию пристава имеющаяся сумма задолженности за электричество или воду будет списана со счета автоматически, без согласия его владельца. Однако управляющие компании предпочитают действовать способом, дающим более быстрый результат: ограничение или полное отключение электроэнергии за долги. Это тоже законно и менее хлопотно.

Отключат ли свет за долги по квартплате

В расчетный листок за коммуналку входит не только электроэнергия, но и множество других услуг. Ограничение или отключение некоторых из них невозможно в принципе. Правилами оказания коммунальных услуг запрещено ограничивать те из них, от которых зависит возможность использования жилого помещения. В этот перечень входят отопление в холодный период, холодное водоснабжение и канализация. Но электроэнергию за неуплату отключить допустимо, как и газ, и горячую воду.

В Постановлении № 354 говорится о том, что право отключать услугу реализуется при ее неоплате. Для этого представители управляющей компании пломбируют соответствующее оборудование, как за пределами квартиры должника, так и внутри нее. Иными словами, правомерно отключение света за накопленные долги по электроэнергии, воды - по водоснабжению и т.д.

Имеют ли право в таком случае отключать электроэнергию, если долг образовался за отопление? Да, имеют, так как все инженерные сети внутри дома входят в сферу ответственности управляющей компании, а не поставщика электроэнергии. Это часть тех самых коммунальных услуг, за которые накоплен долг. Кроме того, зимой отключение или ограничение отопления невозможно в силу закона. Чтобы перекрыть воду, необходимо опломбировать оборудование внутри квартиры, куда ее владелец имеет полное право не допускать посторонних. Выполнить работы в распределительном шкафу за пределами частной территории намного проще.

Учитывая тот факт, насколько мы стали зависимы от наличия в доме электричества, ситуацию, когда отключили свет можно смело назвать чрезвычайной. Согласно действующему законодательству, поставщики услуг для отключения подачи электричества должны иметь на это законные основания и при этом соблюдать определенный порядок действий. Если в вашей квартире внезапно погаснет свет, важно знать, куда следует звонить для выяснения причины и какие необходимо предпринимать меры.

Основания и причины для отключения вам электричества

Отключение жилых домов (квартир) от инженерных систем первой необходимости (электричество, газо- и водоснабжение) не может быть произведено без веских на то оснований. Это положение прописано в нормативных актах. Случаи, при которых поставщик услуг может отключить потребителя или ограничить подачу энергии, строго оговорены. К таковым относятся:

1. Соглашение сторон с расторжением договора на предоставление услуг.
2. Технические причины отключения света.
3. Экономические основания.

С первым пунктом вопросов все понятно, а вот второй и третий требует пояснений. Рассмотрим, на каких основаниях могут отключить электроэнергию.

Технические

Такие ситуации могут возникнуть как по независимым от потребителя обстоятельствам, так и по его вине. В первом случае речь идет об аварийных ситуациях и плановых ремонтах, во втором, – решении Ростехнадзора. Теперь детально по каждому варианту:

Естественно, что предупредить заранее потребителей о приостановке поставок электроэнергии при возникновении аварийных ситуаций невозможно. В таких ситуациях электрокомпании могут только объявить о ремонтных работах через средства масс-медиа. Подключение потребителей к сети будет осуществлено сразу после устранения аварийной ситуации. К сожалению, на законодательном уровне срок проведения востановительных работ не оговаривается.

Сроки проведения таких работ должны быть отражены в договоре, но при этом они не должны противоречить нормам для потребителей, относящихся к 3-й категории (жилые дома входят именно в эту группу). То есть, при плановых отключениях поставщик должен включить свет не позже, суток после начала работ. Суммарное время на плановый ремонт не должно превышать 72 ч. в течение года (если производится обесточивание потребителей).

1. Отключить свет потребителю могут по причине ненадлежащего состояния (или несоответствия нормам) электропринимающего оборудования, установленного собственником квартиры или дома. Это связано с нарушением мер электробезопасности, что может вызвать серьезные последствия.

В таких случаях решение об отключении света принимается инспектором Ростехнодзора или по результатам инспекции специальной комиссии УК. При этом собственнику квартиры предварительно вручается соответствующее уведомление.

Экономические

Данные основания напрямую связаны с нарушением условий договора (или отсутствие такового) между поставщиком и потребителем, что причинило убытки поставщику электроэнергии. На основании действующего законодательства предоставляющая услуги компания может прекратить поставки электричества (соблюдая соответствующую процедуру отключения) в следующих случаях:

В последних двух случаях помимо отключения света, нарушителя ожидает серьезный штраф.

Описание процедуры отключения

Существует установленный порядок, при нарушении которого потребитель вправе обратиться в органы надзора или обжаловать действия электрокомпании в судебном порядке. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №354, при возникновении просрочки оплаты, поставщик перед тем, как произвести отключение света, должен отправить первое уведомление потребителю с предложением оплатить задолженность.

В тексте уведомления указываются сумма долга и дата отключения (или ограничения) услуг (как, правило, через 20 дней). Если за указанный период не было произведено погашение долга, производится ограничение предоставления услуг сроком на 10 дней, и производится повторное информирование должника, по истечении этого срока инициируется процедура отключения. Если нет технической возможности ограничить потребителя, то компания может сразу переходить к мероприятию по обесточиванию.

Предупреждение может вручаться лично или отправляться при помощи заказного письма. Если потребитель уклоняется от получения уведомления, то разрешение на отключение может быть получено в судебном порядке. В этом случае на должника еще ложится бремя судебных издержек. После того, как суд дал разрешение, поставщик услуг имеет полное право отключить электричество.

Помимо уведомления об возможности отключения, потребитель может быть проинформирован следующими способами:

• звонком по указанному в договоре номеру телефона;
• сообщением на электронную почту (если она указана в договоре);
• уведомлением при входе в Государственную информационную систему ЖКХ;
• предупреждение о наличии долга за свет, пропечатанное в квитанции за услуги ЖКХ.

Нередко УК при неуплате коммунальных платежей мотивируют потребителей погасить долги путем отключения света. Если договор об услугах подписан напрямую с энергокомпанией, то это незаконные действия коммунальных служб. При предоставлении услуг через посредника (управляющую компанию) при неуплате квартплаты, ЖЭК может «отрезать» свет (отключить электроэнергию).

Чтобы избежать выше перечисленных проблем, платите вовремя за предоставляемые услуги и не задерживайте оплату долгов коммунальным службам.

Что можно сделать при отключении света?

В первую очередь необходимо выяснить, почему пропал свет. Получить информацию можно позвонив в соответствующую службу (номера и названия будут приведены отдельно). Если причиной отключения стала авария, то необходимо ждать, пока она будет устранена ремонтниками. В данном случае повлиять на ситуацию нет возможности.

Отсутствие электричества может быть связано с плановыми работами, в этом случае подключить свет могут как через час, так и 24 часа. Оповещение о том, что будет отключен свет, производится заранее. Если не было никакого предупреждения, то велика вероятность, что его просто не заметили. Энергокомпании подвергаются серьезным взысканиям при незаконных отключениях света, поэтому процедура этого мероприятия отработана до автоматизма.

Если «обрезали» провода в связи с задолженностью, то для повторного подключения света необходимо пройти соответствующую процедуру, предварительно полностью погасив задолженность. После этого нужно обратиться в районную РЭС и подать заявление. При себе необходимо иметь паспорт, договор на предоставление услуг и квитанции об оплате долга по свету.

После решения всех организационных вопросов подключение производится в течение 3-х – 5-ти дней (в городах и селах, соответственно).

Куда звонить и обращаться, если отключили свет?

Если пропал свет, в столице можно обратиться в МОЭСК по номеру многоканального телефона 8-800-7004-070. Тем, у кого договор подписан с Мосэнергосбыт, следует звонить на номер 8-800-5550-555 или 8-495-9819-819. Жители в Московской области и других регионов РФ должны обращаться в диспетчерские службы районных РЭС. Желательно узнать и записать номера заранее.

Киевляне в сходной ситуации могут обратиться в Киевэнерго, позвонив на короткий номер 15-88 или набрав 044-2021-588. Жители других населенных пунктов могут получить необходимую информацию в районном РЭС, если записали телефоны служб заранее.

Жителям Республики Беларусь следует звонить в диспетчерскую ЖЭС. Если отключение произошло не в рабочее время или в выходные, следует звонить в ЖРЕО. Как правило, номера этих служб можно найти на входных дверях подъезда. Альтернативный вариант – звонок в МЧС (номер 101), там подскажут нужный номер телефона или переключат на диспетчерскую службу.

Сколько стоит повторное подключение электричества, после отключения?

Если отрезали свет в связи с долгом, то чтобы подключить электричество необходимо будет компенсировать расходы электрокомпании в размере определенной суммы. Начиная с 2017 года, действует ограничение на максимальную стоимость подключения – 1000 руб. Бесплатно подключить свет можно только в том случае, если он был отключен незаконно.

Платите вовремя, чтобы избежать расходов и пользоваться электричеством без ограничений.

Управляющая компания или ТСЖ – это посредник между организацией, предоставляющей услуги по электроснабжению и жильцами дома. Получается, что УК отвечает за оплату электроэнергии перед компанией ее предоставляющей, а жильцы многоквартирного дома отвечают за оплату перед УК. Для того чтобы понять, имеет ли право управляющая компания отключать энергию за долги, нужно разобраться в терминологии. В соответствии с законодательством, может производиться ограничение, приостановление и отключение электропитания. Ограничение – это предоставление абоненту ограниченного трафика. Например, отключение света на несколько часов в день. Приостановление подразумевает под собой полное прекращение поставок электроснабжения на неопределенный срок, но договор оказания услуг при этом не разрывается. Отключение – прекращение поставки электроэнергии вследствие разрыва договора.

Что говорит закон

По состоянию на 2018 год вопрос электроснабжения граждан регламентирован двумя основными законопроектами:

1. Статьи 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации. В статье 546 указано, что отключить или временно прекратить подачу электроэнергии можно только по соглашению сторон. Но на самом деле таковым соглашением является заключенный собственником жилого помещения договор на поставку услуг. Там в обязательном порядке размещается пункт о том, что в случае неуплаты должнику могут выключить свет. Кроме того, в той же 546 статье сказано, что перед прекращением поставок электроэнергии неплательщик должен получить соответствующее предупреждение.
2. Постановление Правительства под порядковым номером 354 от 2011 года, в частности глава 11, где указаны особенности ограничения и приостановления коммунальных услуг. Так, 117 пункт постановления гласит, что в случае частичной или полной неуплаты долгов за коммунальные услуги неплательщику могут их приостановить. Единственное, постановлением запрещено отключать отопление в отопительный период и холодную воду вне зависимости от времени года.

При неуплате услуг ЖКХ в срок УК должна отправить абоненту уведомление о возможном их ограничении и (или) приостановлении. Сделать это можно посредством заказного письма, позвонив по телефону (мобильному или домашнему) и записав разговор, напечатав информацию на бланке услуг ЖКХ и передав ее по почте или вручив уведомление лично, под расписку.

При игнорировании требований по уплате за электроэнергию, управляющая компания в праве отключить ее

Если по истечении 20 дней с момента получения должником предупреждения оплаты так и не было произведено, председатель управляющей компании (товарищества собственников жилья) вправе принять решение об ограничении электроснабжения жилого помещения. Если по истечении следующих 10 дней также не было произведено оплаты, поставка электроэнергии в квартиру может быть приостановлена. В случае когда нет технической возможности для ограничения электроснабжения, УК вправе приостановить поставку услуг уже по истечении 20 дней с момента получения уведомления неплательщиком.

120 пункт того же постановления гарантирует должнику, что в случае произведения оплаты, обратное подключение электроэнергии состоится не позднее 2 дней с момента ее (оплаты) получения компанией.

Постановление запрещает ограничивать и приостанавливать поставку коммунальных услуг, если она будет затрагивать и иных жильцов дома, вносящих своевременную оплату за ЖКУ (не касается случаев аварийного, планового и т. д. отключений).

То есть, ТСЖ имеет право отключать электроэнергию за долги по квартплате. Причем в этом отношении перед законодательством равны все категории граждан: инвалиды, матери-одиночки, пенсионеры и т. д. Свет за неуплату могут отключить у всех.

При каком долге отключают электричество

Помимо прочего в Постановлении Правительства № 354 указана минимальная сумма долга, при которой может быть ограничена (приостановлена) подача электроснабжения. Но важно знать, при какой задолженности отключают электроэнергию в квартире за неуплату. Согласно 118 пункту упомянутого Постановления, ограничение (приостановление) электроснабжения может произойти при имеющемся долге в два среднемесячных размера оплаты, который следует исчислять из установленного норматива потребления электрической энергии.

Если размер долга абонента будет меньше указанного, ему не могут ограничить или приостановить поставку услуг. В том числе если на данный момент производится ежедневное ограничение электроснабжения (отключение на несколько часов), и гражданин произвел оплату, что снизило общую сумму долга до отметки ниже, чем две среднемесячных нормы, то данное ограничение следует убрать и произвести полноценное включение энергоснабжения. Но если услуга была законно приостановлена (свет отключен полностью), она будет возобновлена только в случае полного погашения задолженности.

После отключения электроэнергии счетчик пломбируется, а самостоятельное снятие пломбы считается незаконным

Как происходит отключение

По истечении 30, а в некоторых случаях и 20 дней после получения гражданином от правления УК извещения о необходимости уплаты долга, может быть осуществлено приостановление услуги. Отключение электроэнергии проводится квалифицированным электриком. Обязательно присутствие представителя компании, который составляет акт приостановления подачи энергоснабжения. Если неплательщик на данный момент находится дома – его также приглашают к составлению акта. При этом должник вправе потребовать от представителя компании документ, подтверждающий, что он сотрудник УК.

Порядок составления акта следующий:

• вид изменения поставки услуг (ограничение или приостановление);
• дата и точное время составления акта;
• ФИО собственника квартиры, номер его лицевого счета и адрес дома;
• поэтапное содержание процедуры;
• показатели счетчика;
• причина приостановления услуг.

Во время составления акта представителем УК электрик отключает счетчик от сети и пломбирует его, чтобы должник не попытался самостоятельно вскрыть щиток и обратно подсоединить счетчик. Если собственник квартиры находится на месте – ему предлагают расписаться в составленном акте, но он имеет право отказаться от этого, о чем будет сделана соответствующая пометка.

Что делать если отключили электричество

Если свет отключили должным образом (заранее уведомили об этом абонента и составили акт) то у должника есть только один выход – внести на счет компании нужную сумму, чтобы вернуть поставки электроэнергии в свое жилище.

После совершения оплаты стоит взять квитанцию и лично передать ее в управляющую компанию. Этого можно и не делать, но так свет включат быстрее. После подтверждения погашения задолженности абонентом УК обязана в течение 2 дней (такой срок указан в Постановлении Правительства № 354) вернуть пользователю поставку услуг в полном объеме.

При незаконном отключении человек вправе обратиться с жалобой в вышестоящие органы

В случае если отключение происходило недолжным образом, абонент может подать жалобу на действия компании, а кроме того, есть возможность заставить УК в судебном порядке возместить стоимость морального ущерба. В соответствии со статьей 546 Гражданского кодекса РФ и Постановлением Правительства № 354 не допускается отключение электроснабжения без предварительного уведомления пользователя. Если гражданин не получил от УК извещения о возможном приостановлении подачи электричества – он может:

1. Направить жалобу на имя руководителя компании.
2. Подать заявление в прокуратуру.
3. Начать судебное разбирательство по делу.

Но существующая практика такова, что чаще всего граждане умышленно уклоняются от получения уведомления о возможном приостановлении услуги. Если таковой факт будет доказан, то отключенный свет абоненту обратно подключат только после полной оплаты задолженности.

Осторожно, мошенники

Следственному комитету РФ известны несколько десятков случаев, когда под видом сотрудников управляющей компании мошенники пытались «стрясти» деньги с граждан. Один из случаев произошел в Москве, когда двое мужчин ходили по квартирам жилых домов и сообщали гражданам об имеющейся у них задолженности. Если сами жильцы были уверены, что никаких долгов у них нет – они показывали квитанции, после чего «сотрудники УК» извинялись и ссылались на то, что до них оплата видимо еще не дошла. Остальным же, кто сомневался в наличии долговой ямы, мужчины предлагали рассчитаться на месте или они тут же отключат свет.

Такие действия мошенников влекут за собой уголовную ответственность, поэтому граждане должны быть бдительными и всегда проверять у сотрудников УК их документы. Кроме того, члены УК не могут требовать выплатить им деньги на руки. Гражданин обязан вносить средства на их расчетный счет и во избежание неожиданностей хранить полученные квитанции.

Об отключении от коммунальных услуг будет рассказано в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация с юристом